Xi Jinping dari China Sedang Mempersiapkan Tatanan Dunia Baru

BUKAMATA - Hampir setahun yang lalu, China adalah titik nol virus corona. Dalam beberapa bulan pertama tahun 2020, beberapa komentator Amerika berpendapat bahwa lonjakan infeksi dan tanggapan awal otoritas lokal di kota Wuhan, yang ceroboh dapat dianggap sebagai "Chernobyl" China - sebuah bencana penting yang akan mengungkap kegagalan mendasar dari keburaman Beijing, otokratis, negara satu partai.

Tetapi ketika tahun 2020 akan segera berakhir, di Amerika Serikat di mana bayang-bayang Chernobyl membayangi, negara ini telah melihat 300.000 kematian terkait virus corona pada hari Senin.

Apa pun dosa China dalam munculnya penyakit tersebut - dan hal yang masih dipertanyakan mengenai penghitungan resmi kematian dan infeksi - kepemimpinan di negara itu memiliki alasan untuk percaya bahwa mereka menangani situasi dengan lebih baik daripada musuh geopolitik di Barat.

Setelah wabah di Wuhan, pihak berwenang Tiongkok menekan penyebaran virus dan membatasi penularan lebih lanjut ketika menyebar di wilayah-wilayah lain dalam negara itu.

Keberhasilan relatif Beijing tidak didiskusikan secara luas di seluruh dunia. Itu adalah cerminan dari kekhawatiran yang berkembang atas Presiden China Xi Jinping sebagai kekuatan pendorong dari hegemon yang muncul dan berbahaya.

Rezimnya menanggapi ancaman yang dirasakan dengan kejam terhadap pada tahun 2020, membatalkan kebebasan sipil di Hong Kong, melakukan penguncian distopia terhadap etnis minoritas di Xinjiang dan mengguncang pedang di Taiwan.

Ketegangan meledak di sepanjang perbatasan China yang disengketakan dengan India, sementara diplomat China di luar negeri berdebat dengan wartawan dan pejabat lokal dari Australia hingga Brasil.

Membayangi semuanya adalah penurunan stabil dalam hubungan AS-China. Pemerintahan Trump memberlakukan tarif pada beberapa barang China, sanksi pada beberapa entitas China dan berusaha meyakinkan mitra di Eropa dan di tempat lain untuk memblokir kemajuan sektor teknologi China yang sedang tumbuh.

Presiden Trump dan sekutu sayap kanan di Barat mengecam China karena menjadi penerima manfaat dari globalisasi.

Di Washington, baik Demokrat maupun Republik sekarang tampaknya yakin akan perlunya memperlakukan China sebagai saingan sistemik, pandangan yang kemungkinan besar akan terbawa setelah pelantikan Presiden terpilih Joe Biden.

Dihadapkan dengan permusuhan dan kecurigaan seperti itu, Xi akan membawa negaranya ke tahun baru yang menguntungkan. 2021 menandai seratus tahun Partai Komunis China dan munculnya program ekonomi lima tahun baru yang diluncurkan oleh perencana pusat Beijing.

Ekonomi China mungkin telah pulih lebih cepat daripada negara besar lainnya selama pandemi, tetapi pertumbuhannya semakin lamban dan Xi menyadari perlunya jalan yang lebih dalam.

Dalam pidato sepanjang tahun, yang ditutup oleh pertemuan tingkat tinggi minggu lalu, Xi menekankan bahwa China harus memperkuat pasar domestiknya dan beralih dari pertumbuhan berorientasi ekspor selama beberapa dekade.

Itu akan sejalan dengan bagaimana kekuatan ekonomi lain yang lebih matang berkembang dari waktu ke waktu di Barat. Tapi suasana saat ini juga menandai reaksi terhadap pertempuran geopolitik selama setengah dekade terakhir.

Beberapa elang di pemerintahan Trump mendorong apa yang disebut "decoupling," sebuah proses di mana Amerika Serikat dapat melepaskan diri dari ketergantungan pada barang-barang dan rantai pasokan China.

Mengingat betapa terjalinnya dua ekonomi terbesar dunia, “memisahkan” bukanlah hal yang mudah. Tapi sekarang pandangan dunia yang sama bermusuhan sedang mengkristal di China.

Konsep "sirkulasi ganda", yang pertama kali diartikulasikan pada pertemuan Politbiro China pada bulan Mei, menekankan pentingnya memperkuat pasar internal China serta menghilangkan ketergantungannya pada rantai pasokan yang berlabuh di tempat lain.

Dalam sebuah esai panjang tentang masalah ini, James Crabtree dari Lee Kuan Yew School of Public Policy Singapura berpendapat bahwa hal itu "mewakili pemahaman baru yang radikal tentang globalisasi dan tempat China di dalamnya".

“Idenya adalah bahwa masa depan ekonomi China akan dibentuk, bukan pada visi datar integrasi tanpa batas dengan Barat, tetapi pada dua sirkuit yang berbeda: yaitu satu domestik, dan yang lain berorientasi global,” kata sejarawan ekonomi Adam Tooze.

"Lebih blak-blakan, sementara dunia teralihkan oleh drama pemilihan presiden AS, Xi diam-diam meluncurkan strategi ekonomi yang cocok untuk Perang Dingin baru," tulis Crabtree.

"Baik untuk China maupun untuk globalisasi itu sendiri, hasilnya kemungkinan besar akan sangat besar."

Kontur perubahan ini masih agak sulit untuk dilihat. Ini menunjukkan masa depan di mana China bahkan lebih tidak terikat pada tuntutan dan kepentingan Barat daripada sebelumnya.

Xi, bagaimanapun, masih menganggap pemerintahnya sebagai pemangku kepentingan internasional yang bertanggung jawab dan selama akhir pekan menegaskan kembali tujuan China untuk mengurangi intensitas karbonnya hingga 65 persen selama dekade berikutnya.

Kami melihat pergeseran posisi China di luar negeri dengan cara lain. Sebuah artikel di Financial Times baru-baru ini memetakan bagaimana pengeluaran mewah China untuk Belt and Road Initiative yang ambisius telah turun secara dramatis dalam beberapa tahun terakhir. Ini adalah proyek infrastruktur besar di negara-negara di Asia dan Eropa yang didukung oleh pinjaman besar-besaran dari bank-bank pemerintah China.

"Hubungan Sino-AS yang tidak stabil dan akses yang lebih terbatas ke pasar luar negeri untuk perusahaan China telah mendorong pemikiran ulang yang mendasar tentang pendorong pertumbuhan oleh perencana ekonomi top Beijing," kata Yu Jie, seorang peneliti senior di Chatham House epada FT.

“Secara alami, jika BUMN memutuskan untuk beralih kembali ke pasar domestik untuk mengikuti keinginan pemimpin, sumber keuangan yang dianggarkan untuk investasi luar negeri akan berkurang.”

Di China, analis berpendapat bahwa ketakutan Barat atas "konsensus Beijing" yang dilihat sebagai masa depan di mana negara-negara berdagang dan berurusan dengan aturan yang dibentuk oleh penguasa otokratis China, berlebihan.

"Bahkan jika Beijing menginginkannya, membayangkan bahwa China akan menguasai dunia adalah angan-angan terbaik," kata Huang Jing, dekan Institut Studi Internasional dan Regional di Beijing.

"Meskipun Konsensus Beijing tampaknya efektif dalam mempromosikan kebangkitan China sejauh ini, hal itu masih harus dihargai secara umum, apalagi diterima, di dunia di luar China."

Di sisi lain, ketahanan China selama setahun terakhir dan konsolidasi otoriter Xi yang terus berlanjut di dalam negeri menceritakan kisah yang sama pentingnya. Tooze melihat runtuhnya fantasi liberal di Barat, dan bahwa beban koneksi global China pasti akan mengarah pada liberalisasi.

"Ini adalah argumen yang mengubah asumsi liberal tentang sejarah ekonomi di kepala mereka," tulisnya.

“Ini membuka pemandangan pada dekade berikutnya, yang radikal dalam arti terbuka. Ini menantang kita untuk membayangkan bahwa logika liberal tidak akan berjalan seperti yang kita harapkan. Bagaimana jika China membuat sejarah, tidak hanya memainkan tujuannya?"

_

Artikel diterjemahkan dari Washingtonpost.com, dengan judul Xi’s China is preparing for a new world order.

Penulis: Ishaan Tharoor, kolumnis Today's WorldView di Washington Post. Dia sebelumnya adalah editor senior dan koresponden di majalah Time.